martes, 20 de diciembre de 2011

Breve declaración relativa a Proyecto de Ley Tenencia Responsable




Como Ecópolis se nos ha invitado a dar nuestra opinión respecto de las indicaciones sustitutivas del Ejecutivo que, en uso de sus facultades legales, presenta el texto hoy sometido a discusión. 

Como es natural en la discusión de los proyectos de ley, hay puntos de coincidencia y divergencia con personas y organizaciones pero a nuestro juicio, no puede ser ello razón para denostar a quienes no comparten la posición propia.

En el marco de una discusión no partimos desacreditando a quienes intervienen en ella, muy por el contrario, respetamos a todas las personas y especialmente a los representantes de las ONG's que han expresado su parecer, fruto sin duda, de todo un esfuerzo y trayectoria en pro del bienestar animal.

Po último, apreciamos la oportunidad que nos ha dado el Senador Fulvio Rossi para aportar con estos elementos de análisis y propuesta normativa a la discusión del proyecto de ley, así mismo valoramos el espacio de discusión técnico legislativa propiciado por el Ministerio del Interior y sus asesores.


En el marco del proyecto de ley sometido a discusión, como ECOPOLIS aspiramos básicamente a:

1.- que el Reglamento correlativo a esta ley NO sea de responsabilidad del Ministerio de Salud (dado que, ni siquiera ha dictado el reglamento del Código Sanitario, se ha basado en la propuesta de organizaciones internacionales para validar la eutanasia como método de control demográfico canino y ha demostrado no tener capacidad de diálogo para avanzar hacia una normativa de control ético)

2.- una ley que NO deje prioritariamente en manos de las municipalidades la responsabilidad para implementar programas de educación en tenencia responsable. Todo fondo destinado a los municipios para estos fines es, a nuestro juicio, un derroche de recursos; para eso existe el Ministerio de Educación, el cual debiese  incorporar en la malla curricular estas materias.
  
3.- que genere una institucionalidad participativa en el Consejo Nacional: (voz y voto) de las ONG's debidamente registradas y que cumplan requisitos adicionales vía reglamentaria,

4.- que incluya la obligatoriedad para el juez de garantía de consulta a veterinarios etólogos en los casos de lesiones graves o resultado de muerte para pronunciarse sobre futuro del animal y la facultad de autorizar a las ONG's para hacerse cargo del animal que por este hecho sea incautado (ver art.25 de la indicación sustitutiva del Ejecutivo)

5.- que establezca ZONAS CRÍTICAS de intervención (esterilización masiva, educación, ordenanza, etc), acompañado esto de asignación presupuestaria ytrabajo multisectorial con participación de ONG's.

6.- en relación a CRIADORES Y VENDEDORES DE PERROS: se siente las bases para regular esta actividad y, por otra parte, frenar la reproducción y venta ilegal de mascotas: inscripción en el Registro Nacional de todos los criadores y vendedores de mascotas, no sólo los de animales potencialmente peligrosos y obligatoriedad de vender todos los perros considerados como potencialmente peligrosos esterilizados o con claúsula de esterilización (machos y hembras) a costo del vendedor.

7.- que el acto de ABANDONO de todo tipo de mascotas en lugares de uso público, sitios eriazos, no habitados, etc, sea sancionado con multa y pena accesoria de prohibición de tenencia de mascotas (aún cuando sea por tiempo limitado). Ello sin perjuicio de las responsabilidades por maltrato animal que sean establecidas en sede penal como resultado o efecto del acto de abandono.

8.- en relación a la responsabilidad civil: Que la presunción de derecho (por el efecto de hacer equivalente el perro a "animal fiero" del art.2327 CC) que hace responsable al dueño del animal por daños ocasionados sea reemplazada por una presunción legal (es decir, que permita la defensa o bilateralidad del demandado); salvo en los casos de lesiones graves y muerte de una persona (ver artículo 9 de la indicación sustitutiva del Ejecutivo).

9.- una ley que se pueda poner en práctica (por lo tanto que incluya un presupuesto o soporte económico)



Florencia Trujillo
Directora Legal
Ecopolis Disciplinas Integradas
Valparaíso 
20-12-2011